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关于免费开放青秀山风景区提案的答复意见

发布日期:2017-10-23 11:07   来源:青秀山管委会   作者:
 

市政协张天华、谭应革委员:

   十分感谢你们对青秀山风景区的关心与支持!

   根据市政协十一届二次会议提案(第11届02次会议第11.02.064号委员提案),你们联名提出了关于将青秀山风景区免费开放的建议,经研究,我委答复意见如下:

   改善单一门票经营收入是当今旅游业的一个发展趋势,通过完善和优化产业结合提升旅游发展质量也是青秀山风景区一直努力的方向,但目前青秀山不宜免费开放,理由如下:

     一、青秀山风景区的门票价格根据相关法律法规执行

  《广西壮族自治区南宁青秀山保护条例》第三十七条规定“进入风景名胜区的门票,由风景名胜区管理机构负责出售。门票价格依照有关价格的法律、法规的规定执行”,根据南宁市物价局关于景区门票的批复(南价复[2003]93号及南价格函[2012]3号),青秀山风景区门票从2012年5月20日起执行20元/人/次的收费标准。

      二、青秀山风景区的门票价格在全国AAAAA景区中处于极低水平,且有多项惠民政策

   青秀山风景区于2014年11月荣获国家AAAAA级旅游景区殊荣。2014年,人民网针对当时全国175家AAAAA级景区票价作过统计,175家AAAAA级旅游景区的平均价格为108元,门票价100元以上的景区为99家,占57%。青秀山风景区门票价为20元,只占全国平均票价的18.5%,除免费景区外,青秀山风景区门票价在全国AAAAA景区票价排名倒数第4,处于极低水平,且在申创全国AAAAA级旅游景区前后都未提高门票价格,这是市委、市政府将生态环境建设成果惠及于民的体现。

   另外,青秀山风景区还对部分人群及广大市民实行一系列优惠措施:70周岁以上老人、现役军人、残疾人、儿童免票;60周岁以上70周岁以下的老人、学生等门票半价,并设有晨练月票(20元/人/月)、普通月票(60元/人/月)、年票(500元/人/年)等,单价比购买单次票更为优惠。

     三、全国极少数免费的AAAAA景区中,其内部景点另外收费

   全国免费的AAAAA景区有18家,仅占10%,大多数为自然景观景区和商业街区。其中不乏一些门票虽然免费,但其内部景点另外收费的景区,如提案中提到的杭州西湖风景名胜区虽然免费,但其中的核心景区三潭印月、灵隐寺、雷峰塔等景点都是单独收费的,票价20元—45元不等,而青秀山风景区20元/人/次的票价包含了景区内所有景点,并无园中园收费。相比之下,青秀山的门票价格远比所谓的“免费”景区优惠得多。

   四、青秀山目前仍以生态保护建设为主,尚不适合开放转型

   根据《广西壮族自治区南宁青秀山保护条例》规定,青秀山风景区目前的建设及发展,都必须坚持保护优先,以生态园林建设为主。青秀山风景区属于生态保护区,规划上没有配套商业服务设施,目前尚不具备完善的旅游产业链和基础配套设施,除了门票收入外并无其他旅游收益。青秀山也在努力探索发展多产业促进转型升级,但目前的主要工作任务仍是在保护的前提下按照规划进行建设开发,部分建设项目仍需景区通过抵押门票收费权从银行获取贷款解决。

   五、青秀山风景区每年需投入大量运营资金

   目前,青秀山风景区的日常维护与经营管理由青秀山旅游开发有限责任公司负责,该公司是独立的企业法人,项目建设、绿化养护、园林保洁、安全保卫、旅游服务等各类员工就超过900人。2016年青秀山风景区门票收入为5657万元,而当年度的景区维护成本就达6104万元。如果免费开放,景区的日常管理、运营和维护费用需由市财政解决,将会给市财政带来较大的负担,且青秀山旅游开发有限责任公司900多员工的安置和身份变更也需要很长一段时间。

   六、青秀山风景区继续加强管理,不断提升服务质量

   青秀山风景区从创建到获得国家AAAAA级旅游景区称号以来,不断地加强生态园林建设和基础设施建设力度,景区风景变得越来越美,但在服务质量和管理体制上还存在着许多不足之处。如何改善服务态度、提高服务能力和服务水平、如何加强管理队伍建设等问题一直是景区实抓、狠抓的工作重点,结合社会各界的建议和意见,景区也在不断地提升优化、学习各方面管理的先进经验,以时刻保持完善的硬件设施和高水平的管理与服务为目标,致力维护青秀山国家AAAAA级旅游景区的水准及荣誉。

  希望你们继续关心、支持青秀山风景区的建设、发展。

  谢谢!

   

                                                   南宁青秀山风景名胜旅游区管理委员会

                                                              2017年7月5日

   

    (联系人:廖蓓  5575405)

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