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中共南宁青秀山风景名胜旅游区工作委员会 关于巡察整改情况的通报

发布时间:2019-12-02 15:29     来源:青秀山管委会   

根据市委统一部署,2019年3月29日至6月14日,南宁市十二届党委第五轮巡察第四巡察组对青秀山风景区开展了巡察工作。按照巡察工作有关要求,现将巡察问题整改情况予以公布。

一、高度重视,明确责任,全面有序开展整改工作

青秀山党工委高度重视市委第四巡察组反馈意见,把巡察整改作为当前一项重大政治任务来抓,学深悟透市委有关巡察工作精神,牢固树立“四个意识”,从讲政治、讲党性的高度,严肃认真对待,确保巡察反馈意见得到扎实有效整改。

一是提高思想认识,加强组织保障。成立了青秀山风景区整改工作领导小组,党工委书记、管委会主任担任组长,其他班子成员为副组长,相关部门负责人为成员,领导小组下设办公室,构建了“党工委领导、分工负责、专项推进”的整改格局。

二是专题研究布置,层层压实责任。针对反馈意见,青秀山党工委通过召开专题会逐条讨论,剖析根源,主动认领问题,逐条剖析成因,集中研讨措施,达成了党工委成员全力以赴抓整改的思想和行动的高度统一,做到了任务到人,责任到位。

三是加强监督检查,确保整改取得实效。通过党工委会、政务会及整改专题会等多次强调巡察整改的重要性和时效性,随时掌握巡察整改工作的进度及存在问题,对整改过程中出现的新问题新情况及时研究及时解决。

四是注重标本兼治,建立长效机制。坚持把巡察整改与持续改进作风、促进工作紧密结合统筹推进,发挥整改对工作的推动作用,注重解决体制机制方面存在的问题,把整改成果常态化、制度化。

二、正视问题,强化措施,确保巡察问题全面整改到位

青秀山党工委认真对照巡视反馈意见,逐条细化整改措施,逐项落实整改任务,以扎扎实实的整改行动,体现对党绝对忠诚、对人民认真负责的态度。

(一)党的领导弱化问题的整改情况

1.领导核心作用发挥不充分的问题。

(1)2018年青秀山东门、竹园项目整改情况。

一是加强组织领导,成立了建设领导小组负责项目工作。二是细化任务分解,落实监督责任,及时发现问题并整改。目前,东门区、竹园已基本建成并对外开放。

(2)对青秀山管委会下属国企青秀山公司战略性发展研究的整改情况。

一是党工委班子成员分头深入下属单位实地调研,撰写调研报告,为下属企事业单位发展规划理清思路;二是研究下属单位“十四五”期间的项目建设、运营管理、人才队伍建设、经济发展目标等各方面问题。三是持续加强对下属单位的调研指导,针对新问题新情况及时研究指导。

2.三重一大”民主决策制度不健全问题的整改情况。

一是对“三重一大”集体决策制度实施办法进行修订,明确各重大事项、重大项目、大额资金界限;二是下属企事业单位制定完善 “三重一大”制度。三是结合工作实际落实“三重一大”制度。

3.政治理论学习不深入问题的整改情况。

一是开展“不忘初心、牢记使命”主题教育理论中心组专题学习,深学、实学。二是开设理论知识小课堂,每天在微信群向党员分享应知应会内容。三是利用党建微信平台、学习强国app进行学习。

(二)党的建设缺失问题的整改情况

1.党建工作责任落实不到位问题的整改情况。

一是及时召开党建工作专题会,研究风景区基层党建工作。二是保持党建工作专题会议常态化。

2.党工委民主生活会流于形式问题整改情况。

一是召开巡察整改专题民主生活会,班子成员进行对照检查和批评,会议效果较好。二是今后将按标准召开民主生活会,真正做到“红脸出汗,咬耳扯袖”。

3.基层党建存在虚化弱化问题的整改情况。

(1)青秀山公司长期存在以行政会代替支委会问题的整改情况。

一是制定、修订 “三重一大”决策制度实施办法。二是重大问题必须先过党组织会议讨论决定,避免行政会代替党组织会议情况发生。

(2)青秀山公司坚持民主集中制不到位的整改情况。

严格落实“一把手”末位发言制度,明确党委会党委书记最后发言规则。办公会、行政会总经理最后发言,切实强化集体决策工作制度。

(3)青秀山公司 “三会一课”制度落实不到位的整改情况。

一是印发党课学习通知,要求各支部认真落实“三会一课”制度。二是对各支部党员学习情况和“三会一课”开展情况进行督促检查。目前各支部已按照要求各自组织上党课。

(4)青秀山公司组织生活会落实不到位的整改情况。

青秀山公司各党支部均已按要求召开组织生活会,下一步将按要求严格实行。

(5)青秀山公司会议记录不规范的整改情况。

青秀山公司党委会议记录及各支部“三会一课”已采用专门记录本记录,全部按照标准规范化管理。

4.干部选拔任用程序不够规范问题的整改情况

(1)干部选拔任用环节缺失的整改情况。

一是开展领导干部选拔任用相关文件专题学习。二是今后工作将严格按照干部选拔任用相关程序开展工作。

(2)任职文件不规范的整改情况。

已对不规范的任职文件重新印制,今后将严格按照干部任用相关要求规范任职文件。

(三)全面从严治党不力问题的整改情况

1.落实主体责任不到位问题的整改情况。

(1)“一把手”责任意识不强的整改情况。

一是强化责任意识,做到提醒常态化。二是召开党风廉政工作座谈会、党风廉政工作专题会研究部署党风廉政工作。三是防微杜渐开展谈心谈话活动,做到及时了解党员干部思想动态,及时提醒。四是开展“书记引航担使命”主题活动,书记带头落实管党治党责任,推动主体责任落实落地。

(2)约谈函询制度落实不到位的整改情况。

一是结合实际情况对机关干部在工作纪律、工作作风及工作成效等方面进行了认真检查和排查,及时提醒教育。二是继续加强干部队伍的作风建设和监督管理,严格执行提醒、函询或诫勉制度。

(3)管党治党压力传导不到位,存在上热中温下冷的情况的整改情况。

一是对市委巡察整改意见高度重视立即行动,成立巡察整改工作领导小组研究落实。二是完善制度,明确青秀山公司纪检监察部门工作职能、责任。三是按转职能、转方式、转作风”要求,切实做好相关业务的监督监察工作。

2.履行监督责任不力问题的整改情况。

一是立行立改,青秀山纪检监察部门采取事前、过程及事后监督等方式开展工作。二是将持续强化主业主责意识,严格按照纪检监察职能“三转”要求,做到执纪监督。

3.工作作风不严不实问题的整改情况。

(1)部分建设项目施工现场管理不到位的整改情况。

一是加强施工现场的管理,工程变更做到有请示、有资料、有图片,并做好相应资料存档。二是加强项目施工管理人员的业务培训和日常管理,提高施工管理人员的业务水平。三是严格按照国家有关工程管理规定监督工程的实施。

(2)项目合作审批不严格的整改情况。

一是修订完善“三重一大”集体决策制度实施办法,明确各重大事项、重大项项目、大额资金界限。二是严格按照修订后“三重一大”集体决策制度。

(3)合同管理不规范的整改情况。

一是已对不规范的合同签订手续进行完善;二是加强日后有关合同的签订手续的管理及审核工作,对不符合签订程序的合同一律不予审批。

(4)对下属单位执行制度规定监督不严的整改情况。

一是青秀山公司已经按照有关规定重新修订公务接待管理规定;二是今后将按照公务接待最新管理办法抓好对公务接待的监督管理工作。

4.违反中央八项规定精神问题的整改情况。

(1)公车改革自查自纠不彻底问题的整改情况。

一是已于2016年根据南宁市公车改革工作要求对公车进行封存。二是于2018年对公车私用、私车公养问题进行了自查自纠和全面整改。三是将持之以恒严格执行中央八项规定。

(2)2016-2018年青秀山公司存在多次无公函接待问题的整改情况。

一是对相关违规接待费用已由当事人全部支付。二是组织有关部门负责人重学中央八项规定和相关文件精神。三是重新修订公务接待管理规定并认真落实。

5.整治“四风”存在形式主义问题的整改情况。

一是立即开展工作纪律、会风检查,将检查情况进行通报。二是今后工作中将严格整治“四风”问题,促进工作作风和工作效能的提升。

 6.廉政风险防控机制不健全问题的整改情况。

(1)资产出租管理不规范的整改情况。

一是按照相关规定修订青秀山公司物业租赁管理办法,严格规范资产出租程序。二是以后涉及资产出租的将严格按照规定进行,做到资产出租管理有章可循。

(2)部分建设项目涉嫌规避公开招标的整改情况。

一是组织项目的理人员重新学习工程招标管理各项规定,提高工作人员法规意识和业务水平。二是加强项目施工日常管理,确保各项目按法律法规执行;三是修订青秀山公司工程建设采购管理办法,进一步规范工作程序。

(3)苗木采购询价监督机制不健全的整改情况。

一是修订青秀山风景区苗木采购管理办法,进一步优化工作机制。二是制定青秀山风景区苗木采购专家咨询评审办法,充分发挥园林绿化行业外单位专家的咨询评审作用,进一步加强青秀山风景区苗木采购工作的严谨性。

(4)规划设计、工程建设、工程审图单位的选择缺乏充分的评估和比较问题的整改情况。

一是制定、修订风景区工程建设管理办法、青秀山公司工程建设采购管理办法等,规范各项工作程序。二是今后在规划设计、工程建设、工程审图单位的选择上,严格按照南宁市工程建设招投标相关规范性文件组织相关政府采购及招投标工作。三是对不列入招投标范围的小额资金服务类、施工类项目,由业务部门通过对3家以上单位进行询价、比选后选定承接单位。

(四)扶贫领域存在问题方面的整改情况

1.学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和批示精神不到位的整改情况。

一是召开扶贫工作专题会重新深入学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述和批示精神,传达学习习近平总书记和李克强总理在2019年全国“扶贫日”的指示及批示精神。二是持续保持学习常态化,加强对习近平总书记关于扶贫工作重要论述和批示精神的学习和领会,并指导解决扶贫工作中的实际问题。

2、传达中央第二巡视组对广西开展脱贫攻坚专项巡视情况反馈会议精神不及时的整改情况。

一是于2019年10月25日召开青秀山风景区2019年第四季度扶贫工作专题会,再次传达学习中央第二巡视组对广西开展脱贫攻坚专项巡视情况反馈会议精神,深刻领会,认真贯彻。二是今后将加强组织学习,及时传达学习中央、自治区、南宁市脱贫攻坚会议及有关文件精神。

3、扶贫工作要求不高,帮扶效果不明显的整改情况。

一是投入70万元对帮扶对象村进行产业帮扶,发展壮大扶贫村集体产业,扶持建设汉安村50亩绿化草皮产业示范园基地,建设九里村惠民农业综合技术服务站,帮扶那樟村开展特色林下养殖及竹笋加工厂建设,帮扶那造村发展种植澳洲坚果项目等,带动贫困户增产增收。二是4个贫困村小学开展植物科普进贫困村、进校园活动,深受学校、学生、村委好评。三是开展“金秋助学”活动,帮扶资助41名学生上学。四是组织帮扶村两委、驻村工作队员、致富带头人等相关人员开展实践技术学习,扶贫又扶志、扶智。

(五)扫黑除恶存在问题的整改情况

一是年初印发南宁青秀山风景区开展扫黑除恶专项斗争工作方案,成立风景区扫黑除恶工作领导小组,认真开展扫黑除恶具体工作,扫黑除恶工作有方案、有组织、有措施,工作经费有保证。二是传达学习中央、自治区党委和南宁市委关于扫黑除恶的工作部署,并根据风景区实际情况抓好落实。三是加大扫黑除恶宣传力度,在风景区电子屏幕反复播放宣传标语,更新宣传板报和横幅内容,动员广大职工自觉参与到南宁市扫黑除恶专项斗争中,发现身边有关黑恶势力线索的积极举报。

三、下一步工作打算

以本次巡察整改为契机,做好巡察工作的“后半篇文章”:

一是强化政治理论学习,提高政治站位,抓好廉政建设,从严治党。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,深入学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,认真执行党风廉政建设责任制,做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位,始终把党风廉政建设工作放在心上,抓在手上,落实在行动上,推动党风政风行风持续好转。

二是始终保持高压态势,坚持巡察结束,持续整改,紧紧围绕巡察组反馈的意见,坚决突出问题导向,坚持重点不变、标准不降、力度不减,持之以恒抓整改,坚决防止问题反弹回潮,确保巡察整改工作在青秀山风景区落地生根,开花结果。

三是在抓好整改的同时,更加注重预防,以问题为导向,深入分析问题产生的深层次原因,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,建立健全相关工作机制,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,构建作风建设的长效机制,推动青秀山风景区各项事业再上一个新台阶。

欢迎广大干部群众对青秀山风景区巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时与我们联系。

联系地址:南宁市凤岭南路6号青秀山风景区效能监察室

电    话:0771-5304755   邮编:530029

电子邮箱: nnqxsjj@163.com



                                                                              中共南宁青秀山风景名胜旅游区工作委员会

                                                                                                 2019年11月28日