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青秀山风景区2018年工作总结及2019年工作计划

发布时间:2019-01-09 09:45     来源:青秀山管委会   

2018年,青秀山风景区以党的十九大精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以迎接自治区成立60周年大庆为契机,在市委、市政府的正确领导下,围绕南宁市创建生态园林城市目标,克难攻坚,主动作为,积极推进风景区项目建设、旅游服务质量提升、征地拆迁遗留问题处置等工作,取得较好成效。2018年风景区组织财政收入54293万元,完成市委市政府目标任务的106%,财政总支出56591万元,完成支出预算98.13%;截止12月31日,完成风景区各类经济收入约9718万元,占全年目标8973万元的108.3%;风景区购票入园游客316万人次,同比增长1.95%。风景区全年财政收入、入园游客量等各项工作指标任务将圆满完成。2018年年初,经中央精神文明建设指导委员会复查审核,风景区继续保留“全国文明单位”荣誉称号。

一、2018年工作情况

(一)落实从严治党责任,为风景区各项建设提供坚强组织保障

一是扎实推进书记抓基层党建工作。坚持示范带动,牢牢抓住党工委理论学习中心组这个关键少数和关键环节,引领整个风景区学习活动扎实有效开展,截至目前,党工委共组织中心组学习10次,重点学习了党的十九大、十九届二、三中全会精神,习近平新时代中国特色社会主义思想等。持续推动“支部建设升级”行动,组织开展“优秀党员活动日”和“微党课”评比以及“党建调研”“重温誓词”等一系列党建活动,促进了各基层党组织“三会一课”和党员集中活动日等制度的落实,较好的推动基层党组织建设升级和党建工作创新,不断提升组织力。二是坚持理论武装,推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。结合“两学一做”学习教育,开展了以“生态、文化、管理、建设”为主题的学习贯彻党的十九大精神大讨论活动、《习近平谈治国理政》等读书分享活动,创建青秀山风景区新时代讲习所,并通过电教片、培训班、“青秀山讲坛”、知识竞赛、八桂先锋APP等多种教育培训方式,提高学习热情,增强学习效果,党员干部思想政治素质明显提高,党性修养进一步增强。三是扎实推进党风廉政建设,压实压紧主体责任,深化学习教育,加大监管力度。统一思想认识,加强组织领导,贯彻落实中央、自治区党委和市委关于党风廉政建设的部署和要求,自觉担负起全面从严治党主体责任,坚持把履行主体责任与风景区各项工作任务同研究、同部署、同落实、同考核。结合主体责任清单工作要求,学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》,扎实开展以“学通报、明纪律、守底线、知敬畏”为主题的警示教育活动,切实加强廉政思想教育,推进警示教育常态化、分类化、全覆盖,参加教育人数约400人次。加大监管力度,坚持规范管理,组织征拆、执法工作人员签订《廉洁从政承诺书》,督促征拆、执法队员加强自身廉政建设;规范专项资金的使用管理,严格按照程序开展工作,确保资金专项专用。健全廉政制度,强化风险防控,出台《南宁青秀山风景名胜旅游区管理委员会关于进一步贯彻落实中央八项规定精神实施细则》和《“三重一大”集体决策制度实施办法》并严格落实。坚持查纠改结合,着力推动作风转变,开展纠正“四风”加强作风建设活动和扶贫领域腐败及作风问题专项查纠行动。四是扎实抓好思想政治、意识形态、精神文明、选人用人、统战等各项工作,着力打造风景区积极向上、干事创业、风清气正的工作氛围。

(二)强化人力物力财力投入,全力投入精准扶贫工作

一是积极按政策落实帮扶人员及资金。选派4名优秀年轻干部职工到贫困村担任党组织第一书记,不断完善贫困户动态管理机制,按要求全面开展“一帮一联”工作。2018年共给予汉安村、九里村、那樟村、那造村4个扶贫点帮扶资金45万元。二是全面落实分工责任制。制定《青秀山风景区2018年精准扶贫工作方案》,成立新一届青秀山管委会扶贫工作领导小组,制定精准扶贫结对帮扶到村到户“三包”安排表,落实脱贫攻坚责任。截至目前,管委会班子到村集体办公10次;管委会领导到帮扶村联系指导工作25次;风景区各部门干部进村入户帮扶共520人次。三是做好规定动作和自选动作,确保帮扶实效。探索“党建+创业+扶贫”新模式,针对贫困户实际情况和意愿,着眼市场需求,发展种桑养蚕、百香果产业、黄皮果产业、澳洲坚果产业、香樟产业、畜禽养殖及绿皮草坪种植等适宜贫困户脱贫的特色产业,取得较好成效。四是扶贫与扶智相结合,高度重视教育帮扶工作,坚持扶贫先扶智的理念,倡导教育脱贫。对贫困户开展脱贫致富、旅游开发等实用技能培训4期,参训贫困村民208人次。开展贫困村“金秋助学”活动,投入资金3.42万元,对4个村46个贫困学生进行了帮扶。

(三)强化风景区长远发展规划,完成风景区详细规划编制报批工作

风景区E、F、G、H、J、K、L、M等8个片区的详细规划已于2月8日获自治区人民政府审批。青秀山详细规划的编制报批工作已全部完成,为风景区新区的建设提供了依据和指导方向。

(四)强化部门间的沟通协调,大力推进征地拆迁和项目建设

积极协调市国土、规划、建设、财政等部门以及城区政府,大力推进征地拆迁、东盟文化旅游项目——“方特东盟神画”及城建项目建设工作。2018年风景区城建项目有8个,其中前期项目3个(蜡烛湾水系工程、新区道路一期工程、南门区工程),新建项目3个(森林植物园竹园工程、良庆大桥两侧边坡及南宁东盟文化园周边绿地景观改造提升工程、东门区工程),续建项目2个(樱花园景观工程、北门区建设工程)。具体进展如下:

1.征地拆迁工作:2018年,征地任务为300亩,由于回建安置地块规划调整,未签约户的超出政策范围的不合法不合理拆迁利益诉求与征拆补偿政策矛盾难以调和,部分村庄附着物、土地补偿款未到位等遗留问题未解决。结算任务为200亩,已完成450亩,超额完成。本年度征地拆迁工作具体情况为:一是完成16户个人房屋及地上附着物补偿工作,补偿金额439.2万元;完成景区范围内坟墓迁移175座,现东门主门区范围内全部坟墓的迁移工作已完成;共续签过渡费协议354份;完成东门主门区约80亩土地的内分测量。二是完成了轨道交通3号线青湖变电站、森林植物园工程-生态风景林项目共450余亩土地的结算工作。三是协助凤岭园艺场、青山园艺场、三岸园艺场解决有关安置地规划调整,回建小区建设工作,安置地块土地初始登记,缴纳A、B地块耕地占用税、土地成本等问题。四是完成信访答复23件。积极做好应诉工作,涉征地拆迁诉讼案件的资料证据收集整理、上庭等工作82件,全力助推征地拆迁,目前已取得阶段性胜利,通过司法诉讼途径解决风景区遗留的房屋拆迁工作已成为一种发展趋势。

2.东盟文化旅游项目——“方特东盟神画”:已完成全部建设内容并已竣工验收,由华强方特(南宁)旅游发展有限公司运营管理,园区运营名称为“方特东盟神画”,已于8月8日对外运营,截至目前,共接待游客60万人次,营业收入9500万元。方特东盟神画作为第十五届中国—东盟博览会文化交流分会场,顺利接待东盟各国政要、贵宾参观考察及相关文化交流活动。园区的项目接待和服务赢得了广大媒体及游客的广泛好评。截至12月31日,接待游客量达约80万人次。

3.北门区工程:自开始建设累计完成投资2.997亿元,西配套服务区工程已获批建设工程规划许可证,并完成18栋建筑放线测量工作,景观工程、绿化工程完成施工图审查工作,正在办理施工图备案工作。已完成西配套服务区工程建筑工程第三次施工招投标工作,目前正在办理施工合同、消防设计审核手续、规划验线(验灰线及核查规划公示牌)、工程质量监督登记和安全措施备案、建设工程施工许可证等前期手续。该项目已正式进场开工,今年底预计完成投资1000万元,完成部分西侧文化展示风情街的建设。

4.植物专类园:樱花园景观工程目前正在全力推进项目建设工作,截至12月31日,已完成全部建设内容;竹园工程已完成竹园区域清表工作,目前全力开展建设,截至12月31日,已完成部分道路、水体景观、绿化种植等工程建设;桂花园工程已完成醉香亭、桂香亭及闻香榭的建设及竣工验收,雾森、路灯、电气等工程计划,截至12月31日,已完成竣工验收。

5.东门区工程:设计方案获得自治区政府审批,水保、林勘、总平、交评、建筑方案、用地预审、人防设计条件等前期工作已获批。该项目已完成招投标工作及清表工作,目前全力开展主体建筑及停车场建设,截至12月31日,已完成部分主门区主体建筑与部分停车场建设。

6.良庆大桥两侧边坡及南宁东盟文化园周边绿地景观改造提升工程:目前正在开展项目招标工作,截至12月31日,已完成部分景观改造及停车场建设。

7.营造林工程:该工程的道路、水体及绿化三个标段及海绵化改造工程已完成竣工验收工作,正在进行审计结算工作。项目自开始建设累计完成投资4.691亿元。

8.其他项目:南门区建设工程已召开公开征集方案评审会,评选出的前三名设计方案将上报市政府审定。蜡烛湾水系工程设计方案已获得规划局批复,可研已完成专家评审即将报批,初步设计工作即将完成,下一步将加速推进施工图备案工作。新区道路二期工程、玫瑰岭及清水麓水系工程已提交设计方案初稿,即将完成地形测量工作。

(五)强化园林绿化和植物科普力度,风景区保持良好生态环境和浓厚科普氛围

一是做好新区基础绿化工作,不断扩大景区绿地面积,继续推进新征用地绿化工作,森林植物园区域新增基础绿化面积约120亩,种植山黄皮、乌桕、人面子等乔木约1740株。完成竹园竹类苗木询价采购及储备、假植工作;按进度完成青少年拓展基地场地清表和绿化,移植麻楝、秋枫等乔木502株,种植灌木4.5万株、种植景观草10万袋,铺植大叶油草2.4万㎡。完成人面子、大花紫薇、刺桐等6227株过密苗木移植及162株过荫三角梅移植工作。二是强化景区园林养护工作,始终高标准做好核心景区、生态保护工程、营造林工程、森林植物园、兰园、樱花园、桂花园等园区的绿化养护管理工作,确保风景区保持良好生态环境。三是继续推进“季季花节 月月赏花”工作,做好开花植物种植、养护及布展工作,使景区一直花开不断,并承办首届中国农民丰收节南宁启动仪式暨2018年青秀山金秋丰收狂欢节,获得社会广泛好评。四是推进景区科普研学工作继续取得进展,由风景区选派的选手在中国环境科学学会组织的“2018年我是环境讲解员”总决赛获得三等奖;组织参加2018全国暨广西科技活动周活动,科普体验展区青秀山展位吸引了来自全区约1500的多人次观展,1000多人参加各类体验活动;继续积极开展植物科普进校园活动,继续积极开展植物科普进校园活动,截至12月31日,已开展科普进校园活动31场,惠及学生2600余人次;在景区内累计开展科普活动约85场,参与人数共计达18000余人次,科普活动收入约92万元;风景区获拨付科研类项目建设经费、科技项目支持经费约275万元,各项目按目标计划实施当中。

(六)强化核心景区设施改造提升完善,全面巩固风景区5A水准,管理与服务质量稳步提升,首次输出青秀山管理服务品牌

进一步加大核心景区基础设施的完善、提升力度,巩固风景区5A级水平。一是完善景区标识标牌,对老化道路标识牌、植物科普牌进行更新,对摆放不合理的标牌进行位置调整,查缺补漏。二是落实第三卫生间改造提升工作,完成观音禅寺、壮锦广场、长廊廊头、北门主门区9号楼、花梨道、凤凰台、环山秀坪、中心区等厕所的第三卫生间改造提升工作,进一步强化景区 “厕所革命”示范点品牌。三是加快智慧化建设步伐,2018年“智慧景区”项目建设完成投资300万,已完成兰园、樱花园、桂花园等新建景点的视频监控系统、景区客流监控统计系统、景区售检票系统改造项目、智能停车场管理系统建设,并已开通微信自助购门票刷闸机入园、自助缴停车费等功能。四是创新商业网点经营管理模式,由以往个人承租的招投标方式改为向社会进行公开招标,引进有实力的品牌企业进驻景区参与经营,提升商业网点服务水平。五是改善和提升服务配套功能,对环山秀坪、东盟友谊园等商业网点进行了改造和提升,增加餐点配套服务功能,满足游客需求。六是首次输出青秀山管理服务品牌,承接第十二届中国(南宁)国际园林博览会票务、交通运营、导览、安保、园林养护、园容保洁、志愿者服务等七方面运营服务工作,为确保盛会如期顺利召开,风景区调集人力、财力、物力,全力以赴,在各级各部门的关心和指导下,精心筹备和开展各项服务工作。

(七)强化旅游活动组织和宣传力度,风景区“游、娱、乐”内容不断丰富

2018年,先后组织开展了新春系列活动、青秀山第二届读书文化节、科普春(秋)游、首届农民丰收展及第二届重阳登高节等节庆活动,举办了桃花节、郁金香花展、水生花卉展、兰花展、玫瑰花展、菊花展等展会活动,并在自治区、南宁市的电视台、电台、报纸、高铁站、地铁站、户外LED屏幕、微信、微博等媒体宣传、推广,深受广大市民游客的欢迎,带动风景区入园游客持续增长。

(八)强化综合行政执法力度,全面开展环境整治和保护工作,认真落实《广西壮族自治区南宁青秀山保护条例》

一是认真落实“美丽南宁 整洁畅通有序大行动”暨“蓝天保卫战”工作,组织开展餐厨垃圾、户外广告、泥头车、扬尘污染等专项整治工作,其中餐厨垃圾处置继续保持签约备案双百分百率,风景区每月PM2.5和PM10监测指标均优于全市水平,有力保障了“两会一节”、环广西自行车世界巡回赛等重大赛事、活动。二是做好“两违”整治工作,截至目前,共组织开展了15次保护性施工,出动365人次,拆除违建棚户71处,累计拆棚面积约1896平方米,共组织开展“两违”巡查608人次,实现“两违”零增长。三是做好景区园貌日常管理,2018年开展小摊贩专项巡查9873人次,人行道违停劝离1855人次,处理数字城管案件918件,清理乱张贴广告182处,制止、收缴违章宣传广告656起,有效制止露天烧烤行为69起、违法施放孔明灯行为6起。

(九)强化综治和安全生产监督措施,确保风景区社会安全稳定

坚持不懈抓好安全生产检查、社会治安综合治理、打击传销等工作,深化平安青秀山建设,确保春节、中秋国庆和自治区成立60周年、环广西自行车赛等重要节日、重大活动期间景区安全稳定。截至目前,今年组织安全检查11次,其中,集中专项安全检查5次,重要节假日和重大活动安全检查6次,出动人员98人次,车辆16台次,检查单位(场所)27个(处),排查出一般安全隐患4处,整治完4处;打击传销方面,截至10月底,共发放反传销宣传资料43000多份,悬挂宣传标语36条,制作通告牌8块,放置宣传板报21块(张),张帖反传销宣传画报38张,劝离涉嫌非法传销人员3217人,移送14人到青秀山公安分局刑侦大队处理,对100多人进行反传销警示学习教育,在风景区内的传销活动得到有效遏制。2018年风景区没有发生安全责任事故,没有发生重大群体性事件。

(十)其他工作

按照市委、市政府工作部署,扎实做好节能、环保、工会、共青团等工作,促进风景区各方面健康、和谐发展。

二、存在主要问题

(一)部分园艺场土地未能征收

由于复杂的历史遗留问题,目前尚有部分园艺场土地未能征收,造成部分项目前期手续无法完善,建设工程推进困难或无法竣工验收。

(二)旅游配套设施需要完善

风景区的交通、饮食、购物、娱乐等旅游配套设施需要进一步完善。

三、2019年工作计划

2019年,青秀山风景区将在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,全面贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,践行“绿水青山就是金山银山”的理念,以建设南宁“美丽、生态、文明” 示范景区为目标,全面增强青秀山对全市旅游经济发展的影响力、拉动力。

(一)继续抓好党的建设工作

重点做好习近平新时代中国特色社会主义思想的宣传贯彻落实工作,采取有效措施,进一步加强基层党组织建设,贯彻落实好党风廉政主体责任,执行好中央八项规定,切实转变干部作风,提升工作效能,全力推动风景区各方面健康发展。

(二)突出打造植物专类园,进一步加快项目建设

一是继续推进南门、蜡烛湾水系工程、新区道路二期工程、玫瑰岭及清水麓水系工程、四季花园、宝巾花园等项目的前期工作。二是加快推进北门、东门、竹园、青少年拓展基地、东南亚美食街及良庆大桥两侧边坡及南宁东盟文化园周边绿地景观改造提升工程的建设和完善工作。

(三)继续巩固提升风景区管理水平

继续按照国家5A级旅游景区标准,不断完善风景区饮食、购物、娱乐等旅游配套设施,进一步巩固和提升青秀山风景区的旅游管理水平和服务质量,为广大市民游客提供更加优美、更加整洁、更加有序的旅游休闲场所。继续做好第十二届中国(南宁)国际园林博览会的运营服务工作。

(四)全面完成征地拆迁收尾工作

继续加大工作力度,力争完成凤岭园艺场、三岸园艺场剩余土地的征收工作。

(五)继续做好风景区基础绿化、养护工作

一是积极对已完成征地、可使用的地块进行基础绿化,努力实现“土地落实一块,跟进绿化一块”。二是继续推进风景区植物科普工作。三是继续抓好景区内绿化养护管理工作,确保风景区保持优美、舒适的生态环境。                                                                                                                            

(六)继续抓好精准扶贫工作

继续按照精准扶贫工作有关要求,做好帮扶点的精准扶贫工作。

(七)其他工作

做好市委、市政府交办的其他工作任务。



                                                                                            南宁青秀山风景名胜旅游区管理委员会

                                                                                                            2018年12月31日