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青秀山管理区2008年上半年工作总结和下半工作计划

发布时间:2008-07-17 00:00  

    今年上半年, 青秀山党工委、管委会以开展继续解放思想大讨论活动为契机,按照市委、市政府关于建设青秀山森林公园的决定,统一思想、振奋精神,积极推进各项工作,较好地完成了上半年各项工作任务。

  据统计,今年1-5月完成财政收入17301万元,完成年度任务数的85.69%,同比上年增长437.47%,实现了“时间过半、任务过半”;新增固定资产投资26901.71万元,完成年度任务数的37.89%;合同引进内资8亿元,完成年度目标的106.7%;合同实际到位内资14847万元,完成年度目标的16.7%;新批合同外资100万美元,完成年度任务目标的16.7%。

  一、2008上半年主要工作完成情况

  (一)统一思想,振奋精神,把全体干部员工的思想统一到建设森林公园这一中心任务上来

  今年4月市委、市政府下发了《关于建设青秀山森林公园的决定》,这是青秀山发展史上又一难得的历史机遇。我们紧密围绕森林公园建设这一新课题,“强化三种意识、实现三个转变”,激励广大干部员工为建设青秀山森林公园建功立业。一是强化大局意识,实现向建设森林公园观念的转变。我们深刻认识到建设青秀山森林公园是市委、市政府贯彻落实科学发展观、建设生态文明的重大决策,自觉地把思想统一到森林公园的建设上来,做到各项工作围绕森林公园做文章、工作重心向森林公园倾斜。二是强化创新意识,实现向建设“生态青秀山”、“文化青秀山”的转变。我们注重在“生态造园”、“文化造园”方面大胆探索、创新;在植树造园中突出“三化四乐”六大要素,即体现科学文化性、历史文化性和社会文化性,突出荟萃之乐、认知之乐、共生之乐、和谐之乐。三是强化学习意识,实现从“想干事”到“干成事”的转变。加快广大干部员工的知识更新和储备,优化他们的知识结构,将广大干部员工“想干事”的强烈愿望转化为“干成事”的工作能力,大力培养适应森林公园建设事业发展需要的复合型人才和创新型干部。

  (二)突出“生态造园”、“文化造园”理念,进一步加快青秀山森林公园建设

  1、以生态造园,开展大规模营造林工程,进一步改善生态环境。通过种植常绿、高大、阔叶乔木的乡土树种,形成多树种、多层次、多色彩、多香味、多功能的南亚热带常绿阔叶林的森林景观;通过种植红豆杉、黄花梨、沉香、佛肚树等名贵树种,形成一定规模的名树林,以名贵珍稀植物资源烘托名山;通过种植如扁桃、木菠萝等南亚热带和亚热带果树,营造硕果累累的景观;通过种植一定量芳香植物,使青秀山香馥遍野;在植物配置注意群落层次和林相色彩,营造出层层叠叠、色彩斑斓的森林景观。主要开展了以下工程:

  (1)青秀山生态保护工程

  计划投资20846万元,目前已完成16500万元。该项目的一期工程已完成生态保护子项目营造林及林相改造工程第一合同段项目报建、监理招标工作,施工招标公告也已发布;完成生态保护子项目消防灌溉系统工程项目报建工作,正进行招标文件的送审工作;种苗基地工程项目的总平面规划方案正在进行申报。二期工程已完成道路施工图设计及审查;完成车行巡护道二期工程三个标段的施工招标工作;完成道路清杂及2.3公里主干道路基修整、500米边坡挡土墙砌筑及挡土墙后种植土回填和1000米驳岸挡土墙砌筑;完成花卉苗木种植用地的场地平整方案设计,完成土方平整20000立方米。截止5月31日,已种植了佛肚树、黄花梨、扁桃、秋枫、苹婆、榕树等树木120906株,其中大木棉241株,行道树(榕树)2264株,扁桃、大花紫薇、秋枫、佛肚树、桃花等乔木118401株。

  (2)28万株树木种植工程。

  该工程属市200万株树木种植工程子项目,计划投资10213.5万元,目前完成3000万元。截止5月31日止,已种植红豆杉、罗汉松、秋风、苹婆、高山望、佛肚树等乔木142529株,完成年度任务的51%。其中自筹资金的已种植乔木54120株(大规格9310株,中规格8656株,小规格乔木36154株),完成计划任务的90.2%,市专项拨款的已种植乔木88409株(大规格12954株,中规格72723株),完成计划任务的98.23%。此外,还配合种植灌木10.3万株,荫生及观叶植物13.4万株。

  (3)青秀山1260亩造林工程

  计划投资17380万元,现已完成立项和用地规划许可手续,项目的可行性研究报告也已经完成编制,正准备进行评审,项目用地预审手续也已经上报国土部门,环境影响评估报告、地质灾害评估、压覆矿产评估编制等前期工作正在抓紧进行中。

  (4)青秀山森林植物乐园项目

  年内计划投资5000万元,目前由青秀区征地,我委进行项目规划前期,现已完成该项目一、二、三、四期的立项工作,现正办理项目的规划定点。同时,该项目一、二、三、四期的可行性研究报告编制工作正在进行中。

  2、以文化造园,深入挖掘历史人文内涵,进一步打造精品景点景观

  通过对门区景观、东盟友谊园、广西山水长廊、状元泉文化景观、天池周边景观、雨林大观入口和半坡池、苏铁园和环山秀坪进行保护、恢复、改造和提升,充分挖掘核心景区的文化内涵,提升景区的整体旅游文化形象,打造出一批精品景点、景观。

  (1)门区景观改造提升工程已在凤岭南路英华路口种植特大造型榕10株,大规格小叶榕18株,种植黄金榕、台湾海桐、红继木等灌木34株,春羽等荫生植物250株,铺设草皮2600平方米,此外,在壮锦广场周边的花坛绿地增加种植造型罗汉松30株,并完成了21株地景榕的修剪。

  (2)东盟友谊园改造提升工程已完成大草坪景观绿化种植方案、入口广场和十二生肖园林小品的方案设计工作;并种植了苹婆、苦丁茶、扁桃等乔木423株,其中特大规格榕树35株、苹婆117株,名贵树种红豆杉46株、苦丁茶109株,其他大规格乔木102株。

  (3)广西山水长廊改造工程已完成长廊设计方案的征集及比选工作,现两个优选方案正在进行设计修改完善。

  (4)状元泉文化景观工程二期工程已完成项目绿化方案设计和停车场滑坡治理;并在周边种植了10株造型苍劲的罗汉松,特大规格榕树2株,苹婆、小叶榕等乔木616株,腊梅、茶花、海桐等灌木140株。

  (5)天池周边景观改造提升工程已完成天池周边景观改造方案设计;完成步云门段320㎡道路拓宽;完成龙象塔入口180㎡停车场建设;完成人行道180㎡混凝土基础施工,并完成景观树木的种植。

  (6)雨林大观入口和半坡池环境改造工程已完成雨林大观核心区改造方案设计、施工图设计,并已委托施工;完成一期1560㎡花岗岩铺装,正在实施二期300㎡花岗岩铺装;完成地形桌凳、景观置石等设施的打造;在雨林大观及新路沿线、入口广场等种植大榕树20株,大苹婆17株,种植秋枫等大、中规格乔木791株,灌木220株,荫生植物及袋苗60000多株。

  (7)苏铁园改造提升工程已完成花岗岩道路铺装350㎡,正在进行苏铁园4期改造设计;新增种植蓖齿苏铁154株,福建苏铁350株,石山苏铁、德保苏铁等1035株,种植苹婆14株,并种植荫生植物5845株,进一步丰富了苏铁的品种。

  (8)环山秀坪改造提升工程已完成改造提升方案设计;完成沥青道路拓宽400㎡和路沿石安装770m,通过增设铺装对环山秀坪黄土裸露进行治理;完成1200㎡铺装场地的场地平整,正在进行面层花岗岩的铺设;结合环山秀坪的改造,完成了景区烧烤场改造初步设计方案。

  3、完善旅游基础配套设施,进一步为游客营造舒适便捷的旅游环境

  通过完善旅游基础设施,增设人车分流步行道,改造老化路面,建设交通附属设施及其他配套设施,进一步为游客营造舒适便捷的旅游环境。目前已完成景区人行道工程改造方案设计、施工图设计;完成人行道铺装5200㎡,路沿石铺设2500m。结合人行道工程,进行景区道路沿线的园林景观提升,在2号门沿线种植特大规格榕树、木棉等109株,种植大规格、中规格火焰花、菩提树、人面果等1300多株;在3号门沿线种植大规格及中规格苹婆、秋枫、人面果、小叶榕、乔木880多株,灌木747株,并在3号门围墙边种植三角梅等4328株;在桃花岛至萧台道路旁边种植28株大榕树,提升了道路景观效果。

  (三)积极拓展筹融资渠道,为青秀山森林公园建设提供资金保障

  1、进一步加大财源培植力度,加强税收管理,积极排查税源,强化征管力度,大力组织收入。

  2、多渠道筹措资金。通过争取上级公共财政的投入、利用市财政搭桥贷款等方式,为青秀山生态保护项目筹措资金约1.4亿元,解决了青秀山生态项目二期工程的征地资金,有力地支持了风景区重点工程的建设工作。

  3、积极协调和服务好辖区建设项目,千方百计抓好项目投资,促进新增固定资产投资协调快速增长。

  4、严格审核各项支出,集中财力确保重点支出,确保了管理区各项工作的正常运转。

  5、积极优化投资环境,加大力度拓展招商渠道,主动协助辖区企业解决问题和困难,积极参加2008年全球投资促进高峰论坛等大型的招商引资活动。

  (四)辖区社会稳定有序,精神文明、政治文明协调发展

  1、全力维护辖区社会安全和稳定,建设平安青秀山。积极做好重点矛盾纠纷问题的稳控工作;认真落实安全生产责任制,制定相关应急预案;做好汛期防汛工作;加大森林防火工作力度,增设了全区唯一的一台森林消防监测仪。年内未发生群众进京非正常上访、到自治区、南宁市进行群体性上访、请愿等不良事件,未发生群体性冲突事件。上半年组织消防、抗震知识培训1次,培训人数达120人次。

  2、政治文明和精神文明建设取得新进展。(1)党风廉政建设工作进一步加强。认真抓好党风廉政教育工作,加强干部作风建设,通过召开管理区廉政工作会议,开展廉政文化进机关、进企业、进家庭书画漫画展,进一步强化了党风廉政建设责任制。(2)加强领导班子建设,提高决策民主化和科学化。(3)稳步推进依法行政工作,政务公开和电子政务建设。(4)精神文明建设深入开展。积极开展创建全国文明城市的宣传、学习培训等相关工作,对窗口行业进行职业道德和礼仪知识等培训;深入开展抗冻救灾和抗震救灾活动、“八桂先锋行”扶贫点对口帮扶活动、“生态·和谐青秀山”晚会、“生态文明●和谐家园”摄影展、党的知识及奥运知识竞赛、学雷锋促新风活动、慰问困难党员和老党员以及“三下乡”等活动,其中抗震救灾系列支援活动我们为灾区募集到的捐款约34.6万元,管理区精神文明创建工作取得了新进展。(5)基层工会建设加强。上半年发展会员276人,完成任务率为103%,外资企业的工会组建工作也正在积极推进。

  3、大力整顿干部作风,机关效能建设工作进一步加强。深入开展机关效能建设活动,逐步完善实行首问负责制、限时办结制、责任追究制,进一步简化优化办事流程,认真开展各项学习、培训和考试,加强公务员队伍建设,加强员工的培训及日常管理工作。

  4、营造竞争氛围,做好人事人才工作。上半年拿出4个职位进行公开竞争(聘)上岗,积极引入竞争机制,充分调动了机关和直属事业单位工作人员的工作积极性,真正做到了“想干事者有机会,能干事者有舞台”,选拔出一批想干事、能干事的机关及直属事业单位干部。

  (五)继续解放思想大讨论活动深入开展

  加强领导,制定方案,积极开展继续解放思想大讨论活动各阶段的相关工作,认真提炼调研成果,召开中心组专题学习会,形成一批对促进管理区各项工作具有积极意义的意见和建议。及时地将调研成果转化为工作实践成果,着力破解制约和束缚青秀山又好又快发展的机制、体制束缚。

  (六)继续深化青秀山公司经营管理体制改革

  加强日常管理,积极探索建立现代企业制度,向管理要效益,顺利完成青秀山公司全员竞聘上岗工作,进一步强化了公司内部的竞争机制和激励机制,实行目标管理机制,逐步推行“三定”,即定岗、定人、定责;完善人事用工管理,加强对员工的考核;精心组织策划精品旅游活动,狠抓服务质量,进一步规范了旅游市场秩序,营造出文明有序的旅游环境。截止5月31日,实现经营性收入1084万元,比去年同期增长23.71%。

  二、主要的困难和建议

  1、建设资金问题。青秀山森林公园的建设属公益事业,提供的是环境,改善的是生态及空气质量,投资大、直接经济效益回报低。初步测算,青秀山森林公园的建设仅征地及进行基础绿化就需要投入资金20亿元,仅依靠管委会自身筹融资难以解决。且管委会目前财政收入来源单一,主要是房地产业,占85%以上。未来2-3辖区内房地产基本开发完成后主要财税收入来源将陷于枯竭,此时正是青秀山森林公园建设的投入高峰期,筹资压力更加沉重。

  建议:(1)保留管委会一级财政体制,收入全留用于青秀山森林公园的建设;(2)上级公共财政进一步加大对青秀山森林公园建设的支持和投入。

  2、项目用地问题。目前规划中的青秀山森林公园的北坡生态保护区、森林植物乐园等项目用地均未解决。

  建议:1、有关部门在项目用地指标、报批等方面给予照顾;2、协调有关部门加快征地拆迁的进度。

  3、内部机构设置问题。管委会职能调整后,内设机构一直未进行调整,明显不适应目前管委会职能的需要。迫切需要对原管委会的机构进行重新设置,以适应园林、绿化、旅游等方面的管理职能需要。

  建议:有关部门尽快明确党工委、管委会的内设机构设置。

  三、下一步工作打算

  按照市委、政府关于建设青秀山森林公园的决定,我们在下一步工作中,要以项目为突破口,切实解决项目推进过程中的困难,以项目促建设,以建设促发展:

  1、进一步深化“生态造园”、“文化造园”理念,以生态建设为核心,深入挖掘核心景区的历史人文内涵,完善景点遗址及周边景点配套设施的建设,彰显历史名山风貌,提升核心景区的整体景观水平,打造一批精品景观景点。

  2、加紧编制专项规划,找准近期建设的突破口,按照专项规划积极推进青秀山森林公园的北坡生态保护区、青秀山森林植物乐园建设。

  3、加快项目征拆迁、报建等工作,帮助项目业主积极协调解决建设过程中的问题和困难,积极推进项目开工建设;

  4、进一步拓宽筹融资渠道。一是积极争取上级财政的支持;二是通过加强项目包装,增强自主融资能力,对具备条件的经营项目进行市场化运作,广辟筹资渠道。

  5、进一步深化青秀山公司的管理体制改革,完善职工的激励机制。