（2008年4月27日）

    为进一步改善我市人居环境，推进生态文明城市建设，促进人与自然和谐发展，现就建设青秀山森林公园作出如下决定。
    一、青秀山森林公园建设的重要意义
    青秀山森林公园是“城市绿肺”，是“绿城翡翠”，是首府南宁城市生态环境建设的示范区。建设青秀山森林公园，是恢复和保护城市生态环境，促进人与自然环境和谐发展，让全市人民共享改革发展成果的现实需要；是深化做好“树的文章”，推进“中国绿城”建设，展示“中国绿城”魅力的重要举措；是改善人居环境，推进生态文明城市建设，进一步改善我市发展环境，加快建设区域性国际城市和广西“首善之区”的必然要求。
    建设青秀山森林公园，是市委、市政府作出的重大决策。全市各级各部门各单位务必要统一思想，提高认识，进一步增强责任感和紧迫感，齐心协力，扎实工作，加快青秀山森林公园的建设。
    二、青秀山森林公园建设的指导思想、区域范围、基本原则和目标要求
    （一）指导思想
    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神，深入贯彻落实科学发展观，围绕建设生态文明城市目标，按照高起点规划、高标准建设、高强度投入、高效能管理的要求，解放思想，开放创新，统筹安排，分步实施，突破重点和难点，狠抓生态环境、基础设施及旅游配套设施建设，逐步把青秀山森林公园建设成为全国一流、具有国际影响的南亚热带森林公园，推进“中国绿城”建设，促进人居环境的进一步改善。
    （二）区域范围
    青秀山森林公园西起青山路，北至凤岭分区，南面和东面连接邕江的地域，主要分为核心景区、北坡生态保护区及森林植物乐园三大部分，总面积约为13平方公里（其中：核心景区约4.1平方公里）。
    （三）基本原则
    坚持高起点规划、高标准建设、高强度投入、高效能管理，不断提升建设保护管理水平；坚持以生态建设为核心，走可持续发展道路，把开发建设与保护生态环境、合理利用资源结合起来，促进人与自然和谐发展；坚持以人为本，妥善处理各种利益关系；坚持与城市建设发展相结合，全局谋划，统筹安排；坚持因地制宜，突出特色，展示"中国绿城"风貌。
    （四）目标要求
    按照分步实施的原则，到2013年基本完成绿化景观及基础设施建设，形成框架，初具规模；到2016年进一步完善配套设施，提升建设保护管理水平，把青秀山森林公园建成为规模宏大、植物品种丰富、景色壮观、环境优美、全国一流、具有国际影响、独具特色的南亚热带森林公园。
    三、突出重点，全力推进青秀山森林公园建设
    （一）坚持高起点规划
    根据区域范围内的自然条件优势和历史文化特色，突出"中国绿城"风貌，高起点做好森林公园规划。加快编制核心景区、北坡生态保护区和森林植物乐园的详细规划和专项规划。规划建设方案和各专项规划要坚持高标准、高水平，以一流的规划打造一流的森林公园。严格规划管理，切实按照审批的规划进行开发建设，保证规划的严肃性和稳定性。
    （二）坚持高标准建设
    1、改造和提升核心景区。打造精品植物景点和绿色景观，形成具有历史文化底蕴的核心景区。对原有的针叶纯林实施林相改造，改造提升特色植物景观节点；对龙象塔、凤凰塔等人文古迹景观进行保护、恢复、改造和提升，充分挖掘核心风景的文化内涵，提升景区的整体旅游文化形象；完善旅游基础设施，增设人车分流步行道，改造老化路面，建设交通附属设施及其他配套设施。
    2、建设北坡生态保护区。北坡生态保护区建设要以种植亚热带常绿高大阔叶树种为主，侧重名贵珍稀树种种植，以名树烘托名山，形成与城市特色相辉映的森林景观，打造优美的城市天际线，塑造城市的绿色背景。保护区建设要突出以下特点：多树种，广泛引种南亚热带树种、名贵珍稀树种，形成物种丰富、花果飘香的植物群落；多层次，种植地被、灌木、乔木等植物，形成错落有致、层次分明的森林景观；多色彩，分片区、成规模引种不同品种、不同花期、不同色彩的植物，形成色彩斑澜、景色宜人的植物景观；多功能，净化空气、涵养水源、减少土壤流失，增加森林蓄积量，造就良好生态体系。要开展大规模营造林工程，进一步扩大森林面积。要完善区域内的道路、灌溉系统等基础设施。要推进北门区建设，配套建设生态停车场、游客服务中心等旅游服务配套设施。
    3、建设森林植物乐园。实施"万亩森林、千亩水域"工程，打造森林植物群落和生态水景，发挥森林生态效益，形成林相丰富、多物种、多层次、多水域的自然生态体系，建设成为动植物的美好家园。园区建设要突出"乐"字：荟萃之乐，荟萃南亚热带珍稀、名贵植物品种，成为植物异地迁移、保护的重要基地；认知之乐，建设成为普及园林植物知识的基地，成为研究植物科学的园区；共生之乐，形成大面积、多植物共生的植物群落，为动物提供良好栖息之地，成为动植物共生的乐园；和谐之乐，实现植物与植物、植物与动物、人与自然和谐相处，成为"中国绿城"的重要生态景区，成为生态文明城市建设的典范。启动基础绿化、水景、道路、旅游服务配套设施等建设，做好植物品种的收集、引种、驯化等工作。
    （三）做好征地拆迁安置工作
    确实保护好区域范围内被拆迁农民的根本利益，坚持安置房先建设、产业用地先定位、配套设施先实施、社会保障先落实，确保被征地农民当前生活水平不降低，长远生活有保障。依法做好征地拆迁安置补偿工作，严格按照规划要求，高标准建设回建小区。优先解决被征地农民养老保障问题，积极稳妥地将被征地农民纳入城镇社会保障覆盖范围。重视解决被征地农民就业问题，拓宽就业渠道，促进被征地农民尽快向非农产业转移就业。
    （四）加快立法保护步伐
    坚持依法建设、依法保护、依法管理，尽快组织有关部门开展立法调研，加快立法步伐，将青秀山森林公园的建设、保护、管理纳入法治轨道。
    四、切实加强对青秀山森林公园建设的领导
    1、加强组织领导。成立南宁市青秀山森林公园建设工作领导小组，由市委书记和市长任组长，市人民政府分管领导任副组长，发改、财政、建设、规划、国土、园林、环保、旅游、林业、青秀区、青秀山管委会等单位领导为成员，负责指导、协调青秀山森林公园的建设工作。领导小组下设办公室（设在青秀山管委会），具体组织实施森林公园的建设工作，协调青秀山森林公园建设工作中与各有关部门的工作关系，解决建设工作中遇到的有关问题。
    2、密切配合，形成合力。各级各部门要树立一盘棋的思想，通力协作，加强沟通交流，形成全市各部门支持生态建设、支持青秀山森林公园建设的合力，在项目的立项、用地、规划、征地、环评、资金等方面给予特事特办，实现行政审批的资源整合，提高工作效率。
    3、建立健全工作协调机制。定期组织召开青秀山森林公园建设工作协调会，协调解决在青秀山森林公园建设工作中遇到的问题，部署下一步工作，加快青秀山森林公园的建设步伐。
    4、加强人才队伍建设。加强园林规划设计建设等方面人才培训和引进，为青秀山森林公园的建设和发展提供知识和人才支撑。
    5、加大宣传，营造氛围。坚持正确的舆论导向，集中力量、突出主题利用报纸、电台、电视台、网络等多种形式，大力宣传建设青秀山森林公园对改善我市生态环境和人居环境的重要意义，提高广大市民生态环境保护和可持续发展的意识，激发全民参与的热情，营造全社会共同关心、支持青秀山森林公园建设的良好氛围。